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城管柔性执法:进步还是作秀? 荆楚网焦点辩谈

发布时间: 2019-10-04 点击数:

  2009年,武汉城管创“眼神执法”。在屡屡劝说店主占道经营无效后,武汉城管组织50名执法队员围站成一圈,双手背在身后,沉默地注视着食客和坐在一旁的老板。最终两桌食客先“顶”不住草草结账离去,老板与另两桌食客又“坚持”了片刻,最终悻悻地收拾起桌椅搬进了店内

  “眼神执法”唱罢,2012年5月,武汉城管再创“举牌卖萌执法”。城管队员,对占道摊贩不开罚单、不暂扣,而是举起7块由网络体语言写成的宣传牌,在占道摊贩眼前来回走动。宣传牌上,“淘宝、咆哮体”纷纷亮相:“亲!吃路边摊不卫生哦!”;“明明是化工桶烤的红薯!有木有!”;还有红火一时的“hold体”:“色素、致癌物、香精、化学添加剂,童鞋!你能hold住吗?”让人忍俊不禁的还有一个牌子上的打油诗:“君在楼下吃烧烤,楼上街坊睡不了。请移玉步门内坐,互相理解大家好!”

  对于“卖萌执法”,市民评价:“这样的执法还蛮新鲜,比以前要好,手机看开奖1378网对美国国防部长马蒂斯的演讲中提到的中美关系问,至少没有粗暴地收东西,乱扯皮。”摊贩也称“这种执法方式,还是容易让人接受一些。”...[详细]

  2012年19日上午,武汉武昌区粮道街城管中队首试“静默队列式执法”,20余名城管队员用围观不语的方式,纠正辖区多家商户出店经营行为。“列队执法”过程中,商户都比较配合,平均每次执法耗时不到1分钟。粮道街城管中队队长周树荣表示,这种执法方式有威慑力,有别于带有仇恨的“眼神执法”,“我们靠队员的执着来感动商户”。对此,有商户认为“如此执法太夸张”,也有人认为比较文明...[详细]

  一段时间以来,由于暴力执法事件频发,“城管”这个群体在群众的意识中,逐渐从维护市容市貌的“正义之师”转变为血腥、暴力的代名词,沦为广大网友经常调侃的“佐料”。“再不听话,就叫城管把你抓去”、“给我三千城管,我能光复台湾”等网友“名言”对城管暴力执法的讽刺可谓淋漓尽致。

  城管执法方式有很多种方法,不一定要“打、砸、抢”,不应该把为谋生计而违反城市管理条例的老百姓当成仇人一样对待。越是暴力效果越是适得其反,这样的事例是数不胜数,人与人之前的相互体谅相互尊重才是王道...[详细]

  舆论对城管柔性执法的赞许,并非就是对城管“不打人”的一种受宠若惊。这些柔性执法手段的推行,体现出了公权力的克制。无论这种克制是内生的,还是迫于外来的民意反弹而形成,至少具体到城管执法而言,公权力慢慢意识到应该退回到应有的界限之内,而不能以傲慢之心,行滥权之事,伤害公民的个人合法权利。

  这些治标之策或许无助于真正解决城市治理难题,但在公权和民意的这一互动中,希望无论是执法者还是被执法者,都能有这样一种共识深入人心,那就是:依法治国,首要的不是让普通公民遵纪守法,而是让公权力遵纪守法;让公权低下傲慢的头,谨守界限而不越权,不滥用权力...[详细]

  柔性执法是一个学理概念,而非法律概念。它是一种“理性、平和、文明、规范”的执法,适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面,有助于实现法律效果与社会效果的有机统一。

  “柔性执法”外,城市管理尚需“积极有为”。如进一步发挥引导作用,降低收费标准,规范市场秩序,科学设置流动摊点,进一步加大城市卫生创建力度,强化市民清洁卫生意识,营造良好的清洁文明环境等,为商贩们提供更加舒适、自在的营业环境,为广大市民提供更加便利的生活条件,论文检测知网和paperpass什么区别,如此,由杂乱无章转化为规范有序经营,由“无立足之地”转化为“有一席之地”,则是“眼神执法”之后的更大进步。只要坚持将眼光投向那些渴望关注的人们,将措施来得更加以人为本一些,将关心帮扶真正放在设身置地的换位思考上,那么,城管可去除“粗暴”、“野蛮”执法的严重质疑与反感,也将可抛却“眼神执法”类的尴尬与苍白...[详细]

  城市管理的思维要从“城市管理”迈向“城市服务”,城管内心要转变将执法对象视为对立的执法思路。任何貌似文明的创意执法方式,实际的作用都是十分有限的。实际上,没有身体冲撞的冷暴力对社会的危害,并不比直接身体冲撞的暴力小,在时间和心理意义上,它对和谐社会的伤害更大。在目前城管体制缺陷依在,城管人员身份尴尬仍存的情况下,与其动不动就“打、砸、抢、掀、抓、吼、骂”,与其创意频出地施加冷暴力,不如换位思考,聊聊家常,晓之以理,不如弯下腰来,帮忙执法对象收捡一下,动之以情,即使树立不起城管文明执法的光辉形象,也可以增进相互理解,彼此尊重。

  尽管质疑柔性执法“作秀”的声音依旧不绝于耳,但是作为城市管理方式的一种创新,其文明和进步的一面不可忽视。城管与商户间不是仇人,少些管理、多些服务,才能让城市生活更加和谐。

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